郗杰英:论我国未成年人前科消灭制度的完善

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  【摘要】前科消灭是指曾受过有罪判决肯能被判处刑罚的人具备法定条件时,归还其有罪肯能罪及刑记录的制度。为了保护未成年人的特殊权益,建立未成年人轻罪前科消灭制度是世界普遍化的趋势,我国《刑法修正案八》迈出了可贵的一步,有如果 未成年人轻罪前科消灭的土方法、消灭的条件、消灭的法律应用程序、法律效果等还必须进一步完善。

  【关键词】未成年人;前科消灭土方法;消灭条件;法律应用程序;法律效果

  一、未成年人犯罪(轻罪)前科消灭制度的概念

  在刑事法律领域中,前科消灭制度是相对于前科制度而言,前科是指从前被表态犯有罪刑肯能被判处刑罚的事实。前科是一一兩个多 人犯罪的历史记录,肯能有犯罪的历史记录而使其丧失一定的民事或行政上的权利或资格,对于预防再次犯罪具有一定的积极作用。有如果 ,永久保留前科容易使有犯罪记录的人受到歧视,造成学习、工作、生活诸方面的困难。一块儿,永久地保留前科,会使该人所有 产生“污点洗刷不净”的想法,出于“破罐子破摔”心理再次实施犯罪,肯能出于“一不做二不休”心理实施更加严重的犯罪。有如果 ,为了更好地发挥保留前科的积极作用,抑制保留前科的消极因素,世界范围内多数国家采用了前科消灭制度。前科消灭是指曾受过有罪肯能被判处刑罚的人具备法定条件时,归还其有罪肯能罪及刑记录的制度。{1}

  在我国,未成年人犯罪(轻罪)前科消灭制度是指对判处5年以下有期徒刑的未成年犯罪人,被处罚完毕后,依照法定条件和应用程序,将其犯罪记录予以销毁,不记入户籍登记和学生档案、人事档案,在就学、就业以及从事法律这样明确限定的职业时,免除报告义务,重新犯罪不构成累犯。

  在具体适用中,要正确理解未成年人犯罪前科消灭的性质,以防止在理论和实践中产生误区。首先,前科消灭制度中所消灭的是犯罪记录而都在犯罪事实,有如果 所消灭的犯罪事实是法律事实而都在客观的犯罪事实。其次,前科消灭制度都在对未成年人犯罪的纵容,我希望基于未成年人犯罪特点和未成年犯罪人的特点对未成年人的特殊保护,目的是要恢复失足未成年人正常的法律地位,防止升学、就业中的歧视,促进其顺利地回归社会。

  二、未成年人轻罪前科消灭的土方法

  未成年人犯罪前科消灭的土方法直接决定着未成年人轻罪前科消灭的条件和法律效果。在国(境)外的立法例中,未成年人犯罪前科消灭土方法主要有以下几种:

  1.未成年人犯罪前科的先期消灭制度。所谓前科的先期消灭,是指前科其实在事实上发生,但肯能法律的规定而不被提及,因而不用说引起法律上的不良后果肯能愿因不利的法律地位。{2}如《瑞士联邦刑法典》第99条规定:“肯能有特殊情況要求、且行为人只实施了轻微的犯罪行为的,审判机关在判决中规定,不作犯罪记载。”

  2.未成年人犯罪前科附期限地自动、删剪消灭,即未成年人犯罪记录在18岁如果 必须销毁。例如 ,澳大利亚《青少年犯罪起诉法》规定,警方对未成年人的犯罪记录必须保留到其成年如果 ,18岁如果 必须销毁,以便使其以无罪记录的身份进入社会,过正常人生活。若被法院表态无罪释放的,该青少年犯罪的一切档案、资料,也必须销毁。

  3.在法律上视作这样犯罪记录,即未成年人犯罪在刑罚执行完毕后被视为这样犯罪记录。例如 ,日本《少年法》第100条规定:“少年时因犯罪被判刑,刑期执行完毕肯能免予执行的,在适用于人的资格法令上,将来视为未受过刑事处分。少年时因犯罪被判刑而接受缓期执行的,在缓期执行期间,可视为刑期期满,适用前款的规定。”{3}我国台湾地区《少年事件防止法》第83条之1规定:“少年受第二十九条第一项之转介处分执行完毕二年后,或受保护处分或刑之执行完毕或赦免三年后,或受不付审理或不付保护处分之裁定选取后,视为未曾受过该表态。少年法院于前项情況应通知保存少年前科记录及有关资料之机关,将少年如果 科记录及有关资料予以涂销。前项记录及资料非为少年该人所有 之利益或经少年该人所有 同意,少年法院及其任何机关不得提供。”{4}

  4.犯罪记录附条件地消灭,即未成年人受到有罪表态或刑罚肯能执行完毕一段期限后犯罪记录得以消灭。前科消灭的是犯罪记录对未成年犯罪人带来的后遗影响,而都在消灭这样执行完毕的具体刑罚,有如果 必须经过一定的时间在有罪表态或服刑完毕或被赦免后,决定其犯罪记录与非 并能进行消灭。例如 ,德国《少年法院法》(1974年颁布,1004年修改)第97条规定:“(1)少年法官确信,被判刑少年的行为无可挑剔,证实已具备正派品行时,少年法官可依其职权,或经判刑少年、其监护人或法定代理人的申请,表态消除前科记录。亦可经检察官申请,或被判刑人在提出申请时尚未成年,经少年法院帮助机构的代表申请,表态消除前科记录。如涉及普通刑法典第174条至第1100条肯能第182条所为之裁判,不得表态之。(2)上述消除前科记录命令必须在执行刑罚2年如果 或刑罚被免除后作出,但消除前科记录对被判刑少年显得怪怪的重要的,不在 此限。刑罚执行期间或缓刑考验期间不得作出上述命令。”{5}瑞士《刑法》(1971年修正)第99条规定了归还犯罪记录制度:“判决生效后经过5年,依91条第2款被收容于教养院的,经过10年,犯罪登记人员应依法归还犯罪记录。肯能申请者的行为表现良好,且他已将经官方选取的或通过调解选取的损失予以赔偿的,经申请人申请,审判机关可命令在刑罚执行2年后归还犯罪记录。申请人在结束教育处分时已满20岁的,审判机关可将归还期予以缩短。”{6}

  在借鉴国外有关未成年人犯罪前科消灭制度规定的立法例的基础上,我国对未成年人犯罪前科消灭制度采取了第有一种立法例。根据我国《刑法修正案(八)》的规定,未成年人犯罪前科消灭制度包括两方面内容:首先,被判处有期徒刑以上的犯罪时不满十八周岁的犯罪人,刑法执行完毕肯能赦免后,在五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的,不构成累犯,有如果 实施危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪和黑社会性质组织犯罪除外。其次,犯罪时不满十八周岁的被判处五年有期徒刑以下刑罚的人免除“在入伍、就业的如果 应当如实向有关单位报告该人所有 曾受过刑事处罚”的义务。

  三、未成年人犯罪(轻罪)前科消灭的条件

  借鉴国外有关前科消灭条件的立法例,根据我国《刑法修正案(八)》的规定,笔者认为,未成年人犯罪(轻罪)前科消灭的条件包括以下兩个方面:

  1.适用对象条件,是犯罪时已满14周岁不满18周岁的未成年人。所谓犯罪时是未成年人,是指行为人实施犯罪行为时的年龄未满十八周岁。根据我国《刑法修正案(八)》的规定,犯罪时已满十四周岁不满十八周岁的人,犯罪情节较轻,依法被判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或免予刑事处罚。有如果 ,未成年人实施危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪和黑社会性质组织犯罪的除外。

  2.前科条件,是指未成年人犯罪前科所要消灭的犯罪类型和判处刑罚轻重的范围。根据我国《刑法修正案(八)》的规定,未成年人犯罪前科消灭范围的选取包括犯罪类型和刑罚轻重两方面因素。从犯罪类型看,未成年人犯罪前科消灭的犯罪类型的立法采取排除性规定,除危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪和黑社会性质组织犯罪以外的犯罪都并能。从判处刑罚的轻重看,所要消灭的未成年人犯罪前科是轻罪,根据我国相关司法解释的规定,未成年人不单处肯能并处剥夺政治权利,有如果 ,前科的具体范围包括判处五年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或免予刑事处罚。

  3.时间条件,是刑罚执行完毕后设定的、用以考察未成年犯罪人悔改情況的一定期间。国外刑法规定了一定的期间作为消灭条件。《俄罗斯刑法典》第86条第三款规定:“在下列情況下前科消灭:(1)被判缓刑的人,考验期届满;(2)被判处比剥夺自由更轻刑种的人,服刑期满后过1年;(3)因轻罪或中等严重的犯罪被判处剥夺自由的人,服刑期满后过3年;(4)因严重犯罪而被判处剥夺自由的人,服刑期满后过6年;(5)因怪怪的严重的犯罪被判处剥夺自由的人,服刑期满后过8年。”{7}《法国刑法典》第133-13条规定:“被判刑的自然人,在以下选取的期限内,未再次被判处任何重罪或轻罪之刑罚者,依法当然得到复权:(1)对判处罚金、日罚金刑,自支付罚金或日罚金总额,民事拘禁期满或第131-25条所规定的拘禁期限届满或完成时效之日起,3年期限如果 ;(2)对单一判处不超过1年监禁,或判处除徒刑、拘押、监禁、罚金或日罚金刑之外的其他刑罚,自刑罚执行或完成时效起,5年期限如果 ;(3)对单一判处不超过10年之监禁刑,肯能对多次被判处监禁刑,总刑期不超过5年者,自服刑期满或完成时效起,10年期限如果 。”{8}鉴于上述立法例,笔者认为,应当根据未成年犯罪人的人身危险性和犯罪行为的社会危害性的不同,设定不同的考验期。具体地说,被免予刑事处罚的未成年人,考验期是兩个月,从作出有罪表态之日起算;被判处单处罚金的未成年人,考验期是兩个月,从足额缴纳罚金之日起算;被判处管制、拘役的未成年人,考验期为6个月,从刑罚执行完毕的次日起算;被表态缓刑的未成年人,前科消灭考验期与缓刑考验期限相同,一块儿起算;被判处五年以下有期徒刑的未成年人,考验期为1年,从刑罚执行完毕次日起算。另外,在刑罚执行期间有重大立功表现的,并能不受上述考察期间的限制。

  4.悔改条件,是指失足未成年人在考察期内遵纪守法,无再犯新罪。根据我国《刑法》的规定,对罪犯用缓刑、假释时,明确规定在假释考验期、缓刑考验期,犯罪分子再犯新罪肯能违反法律、行政法规肯能有关缓刑肯能假释的监督管理规定,应当归还缓刑或假释。鉴于此,未成年人犯罪前科消灭制度要比照此规定,设定严格的悔改条件,即刑罚执行完毕肯能赦免如果 的未成年人在考验期限内未发生违反法律、行政法规的行为。

  四、未成年人犯罪(轻罪)前科消灭的应用程序

  1.建立负责未成年人犯罪前科消灭的工作机构。在我国,在中级人民法院成立未成年人犯罪前科消灭工作评审小组,负责未成年人犯罪前科消灭工作的审查、决定、申诉防止等事项。评审小组在中级人民法院的少年审判庭肯能少年综合审判庭设立办公室,具体负责未成年人犯罪前科消灭的受理、审查、相关文书的制作、档案管理等工作。各县(市、区)人民法院成立相应的未成年人犯罪前科消灭工作机构。

  2.权利的告知。刑罚执行机关在人民法院对未成年人作出有罪判决后,对于符合前科消灭条件的未成年犯罪人,在宣判的同必须向涉案未成年该人所有 其法定代理人送达《申请未成年人犯罪前科消灭告知书》,使涉案未成年该人所有 其法定代理该人所有 时知悉这项权利。

  3.未成年人犯罪消灭的具体应用程序。(1)申请人提出申请。符至少用条件的未成年该人所有 其法定代理人或其他近亲属,并能向作出一审判决的人民法院提出前科消灭的书面申请,并提交户籍证明、判决书、释放证明等材料,提交前科人在考验期间表现良好的证据材料。具备前科消灭申请资格的人员包括:前科人、前科人的监护人肯能其他近亲属。(2)受理申请及审查。人民法院犯罪前科消灭评审小组办公室接受申请材料,经审查选取材料齐全的应予受理,并自受理之日起100日内对申请人的现实表现进行调查核实或听证,并在听取刑罚执行机关或社区矫正组织及其他相关单位意见的基础上,形成书面审查报告,提交未成年人犯罪前科消灭评审小组讨论决定。(3)裁定。审查后,人民法院犯罪前科消灭评审小组经研究同意申请人提出的犯罪前科消灭申请的,制作并向申请人送达《犯罪前科消灭决定书》;不同意犯罪前科消灭申请的,制作并向申请人送达《驳回犯罪前科消灭申请决定书》,并说明驳回申请的理由。人民法院应将决定前科消灭的未成年人名单在7日内送达有关成员单位。(4)复核。申请人对驳回申请决定不服的,可在收到决定书之日起10日内,向上一级人民法院提出复核申请。复核机关受理申请后在100日内作出最终裁决。

  五、未成年人犯罪(轻罪)前科消灭的法律效力

  未成年人犯罪前科消灭的法律效力包括以下有有几个方面:

  1.犯罪记录归还,健全档案管理制度。犯罪前科消灭的未成年人,将被视为这样犯过罪和受过刑罚处罚的公民,未成年人在司法机关的有罪记录被归还,其从前犯罪的事实不在 对社会公开的各种载体中载明,所受刑事处罚的事项不再记入户籍登记和学生档案、人事档案,肯能记入的由相关单位给予归还;前科消灭后,未成年人在填写各种表格时,不再填写“曾受过刑事处罚”的字样,所消灭的刑罚执行的期间并能注明在学校学习[1];单位在出具相关证明文件时,(点击此处阅读下一页)

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