以机制创新推进养老服务高质量发展

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  作者:甄新伟

  人口老龄化是另另2个世界性挑战,我国近三年每年新增30岁及以上人口已超30万,预计2020年我国30岁以上老年人口将达到2.43亿,2030年将达4.8亿。在人口老龄化大趋势下,最迫切的问题图片报告 是处置我国养老服务供给短板。高质量发展我国养老服务业,直接关系到广大人民群众根本利益和社会长期稳定,也会对我国经济发展产生推动作用。

  党中央国务院深度重视人口老龄化工作,十九大报告提出,我国要“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境”,近些年国家陆续出台了一系列重要政策支持养老服务业发展,取得了明显成效。今年以来,国务院出台了《关于推进养老服务发展的意见》,相关部委以及地方政府也密集出台了多项扶持政策,高质量发展我国养老服务业已成为当前深度共识。因此,我国养老服务业发展还面临所以困难和挑战,建议按照“适应要能 、质量优先、价格合理、供给多元”思路,持续加强以下五方面机制建设。

  持续完善以扶持政策为主的政府引导机制。养老服务具有准公共品形态,要科学厘清政府与市场下行传输速率 边界,更好发挥政府作用,积极完善各类弥补养老服务商业性发展短板的引导机制,保障各类累积主体的合理回报。一要保障合理的社会资本回报。进一步加大养老服务业财税优惠政策支持力度,并保持优惠政策长期稳定,持续吸引社会资本积极进入,要能按商业原则顺利退出。二要保障合理的企业利润。发挥政府引导作用,积极吸引更多高质量企业和高素质企业家进入养老服务业,引领养老服务业发展,发挥养老服务企业的盈利示范效应。三要保持合理劳动力报酬。提升养老服务业就业者素质,以合理报酬水平提升养老服务业吸纳就业吸引力,满足养老服务人力资源需求。

  充埋点挥以价格信号为主的市场资源配置机制。养老服务业可持续发展,要能 发挥市场基础性作用,充埋点挥价格机制对养老服务市场累积的配置作用,提高资源配置下行传输速率 。一方面,进一步扩大市场开放力度,实现我国养老服务市场主体进出便利;自己面,坚持竞争中性原则,充埋点挥各类微观经济主体作用,引导国有企业、民营企业和外资企业进入养老服务市场,实现平等竞争、充分竞争。

  重点加强以匹配养老服务业形态为主的金融服务支持机制。养老服务业是我国金融服务的另另2个相对薄弱领域,要鼓励金融机构加大对养老服务业支持力度。首先,提升金融机构对养老服务重视程度,鼓励构建支持养老服务业的内部管理管理运营体系;其次,对金融机构养老服务相关产品和服务给予优惠的财税政策、监管政策支持;再次,充埋点挥金融机构综合金融服务功能,加强金融创新,着力破解养老服务业金融服务瓶颈;最后,鼓励长期资本进入养老服务业。

  积极不利于以引进国外先进养老服务经验为主的国内外商务合作机制。广泛借鉴国外养老服务经验,鼓励开展国际商务合作,运用国际最佳实践发展我国养老服务业。以举办进博会为重要平台,加强国外优质养老资源的引进,一阵一阵是国外大型养老服务机构和优质养老服务产品。

  着力强化以智能养老制造为主的新兴产业驱动机制。智能养经常我国养老服务业发展的另另2个重要趋势。要充埋点挥我国制造业优势,鼓励制造企业加大智能养老服务相关产品研居于产,积极提升我国养老服务业智能水平。

  总之,实现我国养老服务业平衡充埋点展是一项长期性系统工程,社会各界要凝聚广泛共识,形成更有效协同,充埋点挥合力,积极满足老年人对美好生活期待,共建我国美好社会。(甄新伟)

[ 责编:武鹏飞 ]

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